当公务员离不开一个“好笔头”，其日常事情天天离不开“写”，那么公务员事情主要写什么呢？现在，在各级党政机关中，公务员主要面临两种文稿写作任务：一类是日常的行政公牍，如请示、陈诉、意见、通知、通告、函等；一类是综合性的文稿，如讲话稿、观察陈诉、事情总结、集会简报等，我们经常写的向导讲话稿就是典型的综合性文稿，是公务员写作的重中之重。说一说行政公牍的前世今生起草撰写行政公牍，首先要对公牍的基本知识有所相识。我们许多职场同仁，虽然也写了不少文章，但对公牍发生、形成和生长的历程可能还不太相识。众所周知，十九世纪末在河南安阳小屯村发现的殷墟甲骨文，是现在世界公认的我国最早的古文字。

但大家可能不知道的是，甲骨文就是最早的行政公牍的萌芽。在夏商国家形成的初期，通常遇到重大事件或统治者要举行重要运动时，都市举行占卜，然后将效果刻在甲骨上，由于这种占卜文书是以王室为中心的，因而可以称之为官方文书。这种甲骨文涉及的内容很广泛，大到国家政事、战争和经济社会生长，小到帝王生活、日常天气变化等，都市有记载。到了周朝，国家机关较殷商有所强化，行政分工也更为严密，典章制度越发完备，反映在公牍中，即是公牍种类逐渐成形，泛起了“诰”“誓”“盟约”“书”等类型，以及“檄文”“移书”等各诸侯国及其仕宦之间的平行文书。

秦统一六国后，由于国是越发繁杂，礼仪越发周全，以及“书同文，车同轨”的基本政策，公牍种类愈发增多，公牍的名称、用途、体式、法式等也都有了统一、严格的划定。东汉时期，公牍的印章由封泥改为朱印，还泛起了骑缝、押缝等制度。

这个时期“公牍”一词正式泛起。秦汉以后，历朝历代的公牍形式和内容都有所生长，但变化不大。

究其原因，一是公牍虽然内容易变、但形式相对稳定；二是西汉汉武帝推行“罢黜百家，独尊儒术”以后，历朝均以“周礼”为范，封建社会政权机构渐趋成熟、稳定，纵然改朝换代，公牍程式也没有多大变更，皆以旧制因循下来。所以，整其中国封建社会一千多年，史料中甚少有公牍大变的记载。1911年辛亥革命推翻了封建帝制，新建立的民国暂时政府很快宣布破除历代封建王朝公牍的制、诰、诏、旨等名称，并于1912年宣布了新的公牍程式，明确国家公牍包罗令、布告、状、咨、公文、呈、批等七种，这是一次公牍名称的革命，但写公牍用的仍是文言文。

之后，国民政府多次对公牍举行“革新”，但都比力繁琐、庞杂。新中国建立以后，随着各项制度的建设健全，公牍程式才逐步科学和完善起来。

1951年开始，政务院相继发表了《公牍处置惩罚暂行措施》《增强文书事情和档案事情的决议》等七个有关文件，明确了公牍处置惩罚事情的基本原则，对公牍制度举行了一系列建立性的摆设。今后，一直到“文革”前，我国的公牍事情逐步形成了一套较为完整、系统的规范和制度。​“文革”竣事后，我国公牍迈入大踏步生长的阶段。新中国建立初期公牍处置惩罚的许多制度和措施逐步恢复，今后又三次制定、修改国家行政机关公牍处置惩罚措施，对公牍种类、公牍花样和行文规则作了明确、详细的划定，进一步统一了党政机关的行文制度。

通过以上历程，可以看出，公牍生长是一个一脉相传的历程，无论在文种、规则，还是在公牍理论等方面，今世公牍都可以从历史上找到痕迹和依据。如：“下令”“陈诉”“批复”“函”来自古代公牍；“议案”“通告”“通告”来自辛亥革命降生的南京暂时政府和随后的国民党政府；“决议”“指示”“通告”“通报”来自新民主主义革命时期革命凭据地的民主政府。

总之，机关公牍是随着国家的发生而发生的，其内容是由国家权力机关的性质和其时的社会政治、经济状况所决议的，其形式则是对其时文化生长状况的详细体现。公牍是为维护统治者的统治和社会生活秩序服务的，是人类在治理社会、治理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范花样的特殊文体。

说一说公牍写作都有哪些事儿公牍写作主要干两类事情，一类是写行政公牍，一类是写综合性文稿。就行政公牍而言，主要有：⑴决议：适用于集会讨论通过的重大决议事项。

⑵决议：适用于对重要事项作出决议和部署、赏罚有关单元和人员、变换或者打消下级机关不适当的决议事项。⑶下令（令）：适用于宣布行政法例和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和提升衔级、夸奖有关单元和人员。⑷公报：适用于宣布重要决议或者重大事项。

⑸通告：适用于向海内外宣布重要事项或者法定事项。⑹通告：适用于在一定规模内宣布应当遵守或者周知的事项。⑺意见：适用于对重要问题提出看法和处置惩罚措施。

⑻通知：适用于公布、转达要求下级机关执行和有关单元周知或者执行的事项，批转、转发公牍。⑼通报：适用于表彰先进、品评错误、转达重要精神和见告重要情况。

⑽陈诉：适用于向上级机关汇报事情、反映情况、回复上级机关的询问。⑾请示：适用于向上级机关请求指示、批准事项。⑿批复：适用于回复下级机关请示事项。⒀议案：适用于政府根据执法法式向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

⒁函：用于不相隶属机关之间商洽事情、询问和回复问题、请求批准和回复审批事项。⒂纪要：适用于纪录集会主要情况和议定事项。

这些公牍都是各级行政机关经常用到的类型，它有着严格规范的写作套路和模版。一些公牍教书科和网站都有详细的样式和规范，大家可以参考学习，这里就纷歧一例举了。

实际事情中，公牍的种类和体式取决于公务运动的性质，差别文种在差别公务运动中发挥着差别的作用。因此在拟制公牍时，应当从实际需要出发，凭据所在机关的职权规模、所处职位与发文目的，详细选择差别的文种。除上述法定的15种公牍外，综合性文稿也是经常接触的大量的事务性写作任务，如讲话稿、观察陈诉、演讲稿、事情总结、述职陈诉、主持词、事情方案或计划、简报等，这些综合性文稿往往有着业务规模广、主题内容杂、向导要求高、体式较灵活、起草难度大等特点，往往对一小我私家员的发展砺练有着很是重要的作用，是造就向导思维的有效而一定的途径。

写好综合性文稿，这才是我们机关职场同仁发展进步需要关注和掌握的看家本事。在机关从事文字事情的同志都知道，综合性文稿难就难在使用频率很高，险些天天在用，具有经常性和重复性；时限要求很强，经常是向导上午出题目，下午就要交稿子，今天来的文件，明天就要回复；质料创新很难，天天、年年都是这些工具，让向导满足不容易、让群众满足不容易，让自己满足也不容易。但不管怎样，无论是上万字的大稿子，还是几百字的小质料，它们的起草、撰写归根到底还是写作运动，既然是写作就一定有纪律可循，是可以熟悉掌握的。

详细有哪些纪律和技巧，不是三言两语能说清楚的，我们以后逐步聊，希望大家继续关注我。

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